核心提示

高考不用报志愿、学校能直接去省招办提档录取；不交报名费，考上也难被录取；声称是民办大专可直接上课，实则只是某高校的成人高招函授站……河南省2009年普招艺术类专业报名考试正在进行中，设在省会的各高校校考考点门前，各式各样以赚钱为目的招生机构开始“粉墨登场”。

现场

招生手法“五花八门”考生咨询“眼花缭乱”

招生方式一：考生留个名“保你”上二本

“要是考不上一本，不如在这里登记个名字，留个保底的二本学校上。”昨天上午，在郑州24中考点校外，中国(香港)国际经济学院设立的招生宣传摊前，一名女子介绍着学校的招生情况。她说，学校现在招收有多种专业，而今年的艺术类考生不用再参加学校自己举行的校内专业课考试，学校在高招录取时，直接采用学生参加河南省统一专业课考试的成绩。“但是得在这里登记，报名费100元。”她说，一般学生都很难考上一本院校，她负责招生的是所二本院校，学校招生和学生参加高考填报的志愿不冲突，“报志愿时不用填我们学校，到时候高考成绩出来后，如果你们报的志愿没有录取，我们会直接录取你们”。

不通过省招办填报志愿，学生档案怎么被提走录取？

这名女子说，学校有办法从省招办录取，“这事家长就不用管了。留个保底学校对孩子没什么坏处啊。”她说，前两天，在学校门口足有30多家和她说的性质相同的招生学校，这些学校登记的报名人数很多，有些已经招满走了。

解疑：根据省招办发布的招生政策规定，即使是国家批准的自主招生院校，在招生录取时也需要通过各省招办批准认可，学生仍需要参加普通高考文化课考试，再按照正常的填报志愿等程序由省招办进行统一录取，不存在不填报志愿就能经省招办录取的情况。

招生方式二：打出军校牌“要招”地方生

仍是24中校外，一名中年男子摆的摊位上挂着“国防科学技术学院”的条幅，几名学生正在咨询报考情况。“我们是军校，今年艺术类专业招地方生，得在我这里先报上名。”他说，他招生的这所学校是介于军校与地方院校之间的一所全日制本科学校，学生录取后可在网上查到。“专业课学校不再设立考场进行考试，在这儿报上名就行了。”他介绍，考生需要参加高考文化课考试，考后学校会按照专业课和文化课的成绩综合排名从高到低录取。

而对于采用省统一考试成绩的院校，学生不需要再到学校报名的政策，他说：“我只听学校的。”

解疑：据省招办有关人士介绍，所有正规的军事院校今年在我省均没有设立艺术类地方生的招生计划。同时，凡是采用河南省艺术类专业课统考成绩的招生院校，考生都无需再到院校进行报名。

招生方式三：不考就上学原是成招类

在一个打着北京东方研修学院航空旅游分校的招生摊位前，一名招生者介绍说，这所学校不需要参加文化课考试，只需要参加一次面试即可。学生被录取后，可以拿到双证书。

见记者咨询得较“专业”，一名中年男子突然现身，解释的招生政策也有了变化：“谁说不用参加考试？我们也得参加文化课考试，进学校时成绩不合格也不会录取。”至于文凭，他说，在学校期间得参加成人高考，成绩合格了才能拿到大专文凭。

“成绩不合格能拿什么文凭呢？”对于记者的追问，他颇不耐烦：“拿的是学校的结业证，这个证各大航空公司都承认。”

而在这所学校的招生简章上还有“廊坊师范学院成教函授站”以及“河南省招生办陈老师”字样。仔细翻阅招生简章，记者才明白，原来这所学校是一所非学历教育培训机构，学生必须通过廊坊师范学院的成人高考才能得到国家承认的大专学历文凭，如果不能通过这一考试，则只能得到一份培训证书。

解疑：省招办有关负责人介绍，这类学校要给学生颁发学历教育文凭，只能依托某所学历院校函授站，实际上是成人高招类的一种。此类学校和普通高招类学校不是一种性质，学生如果进入这类学校后，没有通过成人高招的考试，也依旧无法得到国家承认的学历证书。

招生方式四：免收报名费实为卖信息

106中学校门外，各学校的招生摊位一字排开，而在诸多收取报名费的摊位中，几家打有免收报名费广告的学校引起了记者的注意。

“在你们这儿报名不用交费？”记者问。

一名招生者说，只需要登记一下学生的身份证号和联系方式就可以，不用交报名费，“我们学校名气太小，在这里宣传不为报名费，就是为了扩大学校的知名度”。

记者注意到，免费报名的学校登记表上报名人数也不少，许多学生填写的信息非常详细。这名招生者说，学校登记一下学生信息，录取时可便于掌握学生的资料。

解疑：一位不愿意透露姓名的知情人说，这些不收报名费的报名摊，目的不是为了宣传学校，而是为了卖学生的信息。“学生的信息资料会被转卖给各种各样有需要的机构，赚钱才是他们的目的。”

招生方式五：不交报名费考上难录取

106中学校门外收取报名费的学校也不少，一些学校甚至直接称，即使学校不进行校考，学生也得在院校设立的摊位前报名，否则，“就算成绩达到学校的分数线，学校也会先录取在这里登记过的学生”。

一名招生者进一步为收取报名费而阐述理由：“你不在这里登记报名，学校怎么知道你的意向呢？在文化课考试后再填报志愿，那时候你就比别人晚表达了想上我们学校的想法了，如果成绩一样，我们肯定先录取在我们这里先登记的学生。”

解疑：根据招生政策规定，艺术类考生专业课的考试形式为：考生需要先参加河南省专业课统一考试，达到合格后，才有资格报考艺术类专业的普通高校。一些高校的艺术类专业在我省招生时，学校不再设立考场，在招生录取时除文化课外，专业课成绩以学生参加省统一专业课成绩为准。

今年我省批准的有168所院校在我省单独设立艺术类专业考试考场，凡是设立考场的院校，在24中、106中学等考点内设立报名窗口，学生按照学校考试报名时间进行报名及考试。这类院校在高考录取时，除学生文化课成绩外，还要以学生参加该校组织的专业课成绩为录取标准。

如果考生报考的是非校考院校，在文化课考试之后填报志愿时可直接填报即可，不需要另行登记报名。

“现在凡是不组织考试却仍在考点外摆摊设点收取报名费的学校，都是在骗学生的报名费。”有关人士说，一名学生的报名费50元至200元不等，一张桌子一个人，成本低廉，而学生求学心切上当者多，这就是这种骗钱的招生机构越来越多的原因。

问题

考点“赶跑”招生摊位居民“出租”门前地盘

在采访过程中，记者发现，各考点门前都挂有“打击非法招生，防止招生诈骗”的横幅，而在横幅下，使用“五花八门”的方式进行着非法招生的学校则层出不穷。

作为每年我省最大的艺术类专业校考考点的郑州106中学，其相关负责人说，学校每年都会在考生须知上写明招生政策及规则，提醒考生谨防上当受骗，但每年被这些招生学校骗去报名费的学生都不在少数。事实上，一些学校到底是什么性质的学校都无从考证，有些可能是民办机构，有些则可能根本就没有在当地教育部门备案，也有一些可能就是打着某些学校旗号的个人在进行诈骗。“为防止学生上当，学校每年只能多次把这些非法招生者赶离学校门口，但一些附近居民则将门前的地盘出租给这些机构，为其提供行骗场所。”

这位负责人说，如今的问题是，没有管理部门来对考点外混乱的招生情况进行执法管理，以至于骗子行骗较为猖獗。学校对这类机构也没有办法，只能通过大喇叭偶尔进行一下提醒。

采访过程中，记者注意到，如果咨询者询问较为细致，对于政策较为了解，招生者马上就会怒火万丈，态度也由热情转变为极其恶劣。而在解释招生程序时，大都采用混淆概念、含糊不清的方式。

析因

打击非法招生机构少职能部门管理有盲区

据了解，目前我省打击非法招生的机构仅有一家，是由河南省教育厅、公安厅、监察厅三部门联合组成的，在高考期间打击非法招生考试诈骗活动。除此之外，各地均没有再成立类似的机构，而作为全省招生部门的河南省招生管理办公室对于非法招生机构则只有识别权，没有执法权。

“即使是负责招生的管理者，遇到招生骗子也束手无策。”一位知情人说，艺术类专业考试期间对于招生骗子的查处几乎是个空白。一位招生部门的工作人员遇上了招生骗子，对方竟然还嚣张地挑衅称，自己就是骗子，但招生管理部门没有管他的权力，“最后还得拨打110才能解决问题”。他说，现在艺术类招生市场的混乱现象，不是一个部门能够解决的，需要各地都成立专业打击招生诈骗的相关部门，招生期间最大限度地保障考生的利益不受侵犯。

我省一位教育界人士指出，除以上原因外，各管理部门也没有尽到职责：非法招生者摆摊设点应该属于违章占道，城管部门是不是该出面清理？招生学校较多，打着各类旗号的招生者各显神通之时，招生管理部门是不是应该在现场设起咨询台或派出专门的巡视员在现场进行提醒？

“艺术类专业考试只是刚拉开序幕，根据时间安排，年前校考院校来的还是少数，大规模考生到省会进行校考是在年后，管理及执法打击力度跟不上，骗子会更多更猖獗。”该人士说。